[16] 首先，不可否认，对于机动车限行规范的最大争议之一就在于是否应当适用法律保留原则，禁止立法机关授权行政机关来制定相关规则。

因此，即便是作为曾肩负着保护原生罪受害者职责，执掌国家刑事司法权的权力者因而成为权利话语的对立者的角色出现的司法工作人员来说，尽管是因为犯罪而沦为了刑罚权惩罚的对象，其仍然要接受罪刑法定原则人权保障机能无微不至的特殊呵护与关怀。在刑讯逼供罪本罪的语境中，作为原生罪主体的 犯罪嫌疑人 这一特定的身份既可能昭示着其可能面对的一种未然的法律责任，同时从程序法的意义上来看，这一身份也暗含着因身份而有的权利。

然而，在大语境中的刑讯逼供罪中，司法工作人员首先又是作为担负着打击犯罪，保护公民的角色出现的，所以其所肩负的实现罪刑法定原则社会保护机能的作用决然不能忽视。李海东：《日本刑事法学者（上）》 [M] ，法律出版社 1995 年版，第 152 页。必须依据契约组成国家。它不仅反映了已经进入刑事诉讼程序、接受国家刑罚权作用的犯罪嫌疑人或刑事被告人的法律地位，而且反映了全体社会成员与国家的关系及其相对于国家的法律地位。其原因如下： 首先，从罪刑法定原则的产生原因上来看。

正如公民不能以自己不知道自己的行为是法律所明文禁止来请求宽恕一样。尽管刑法规范的是犯罪与刑罚，但它针对的对象却是国家。这标志着人权理论有了新的发展，也标志着休息权的概念有了世界范围的共识。

从世界历史发展来看，一部人类社会的历史，就是争取和实现人权的历史。法定休息权是宪法和法律规定的各项休息权的总和，是一个国家法治文明、经济发展水平的制度表达。我国《宪法》第43条明确规定：劳动者有休息的权利。欧盟委员会还于2000年12月通过了《欧洲保护人权与基本自由公约》，其第31条规定公平合理之劳动条件：1.劳工享有尊重其健康、安全与尊严之劳动条件的权利。

[17][英]欧文著：《欧文选集》（第2卷），柯象峰等译，商务印书馆1981年版，第237-238页。自由体现了人性本质之特征，是评价法律进步与否的标准之一。

自从德国《魏玛宪法》宣示把实现对劳动者权益的保障当作国家的政治性义务和《世界人权宣言》确立劳动者享有休息的权利、享有闲暇的权利、享有工作时间有合理限制的权利、享有定期给薪休假的权利的四个原则之后，各国纷纷通过立法来保障劳动者的休息权利。人不会仅满足于维持生存，人性深处天然存在着更高层次的需求，这是劳动者休息权得到广泛重视的人性前提。已满10年不满20年的，年休假10天。劳动者休息权得到广泛重视的人性前提是人的需求的多层次性。

生存是人类最基本的权利，如一些国家以保障劳动者休息权为出发点而设计的每天8小时、每个星期5天工作，特殊工作岗位的最低休息时间数，夜班、倒班作业工作的最低时间间隔标准，在职妇女在孕期、产期、哺乳期内享有的特别休息时间，这些规定都是为了使劳动者的劳动力得以恢复、生命和生活得到基本的保障。这一时期，空想社会主义者对资本主义的剥削实质进行了揭露和批判，初步提出了保护工人利益的学说，其代表人物有莫尔、康柏内拉等。[31]参见冯果、万江：《求经世之道 思济民之法——经济法之社会整体利益观诠释》，载《法学评论》2004年第3期。国家人力资源和社会保障部于2008年7月通过《企业职工带薪年休假实施办法》，第3条规定，职工连续工作满12个月以上的，享受带薪年休假。

劳动者休息权的人权属性突出地表现为它是人人所享有的，体现主体维持尊严、谋求发展的一项基础性权利。[10][美]路易斯·亨金、阿尔伯特·J.罗森塔尔编：《宪政与权利》，郑戈等译，生活·读书·新知三联书店1996年版，第11页。

法国在1841年推行了对童工的年龄和工作种类、强度、时间的限制，在1848年对巴黎地区的工人实行每日10小时工作制、外省11小时工作制。19世纪中期开始，越来越多的国家参与到工业革命中，相应的对工作时间在内的劳工权益也为进入工业化国家所关注。

社会公平体现为当事人地位平等，在公平的规则、程序下工作及生活，还体现为对弱势群体的特别保护。在《世界人权宣言》和《经济、社会和文化权利国际公约》将休息权纳入基本的社会和经济权利后，反过来又推动更多的国家实践人权宣言的精神，制定宪法保障公民的劳动者休息权。在阶级社会，人权的发展史表现为被压迫者反抗压迫，争取确认人的自由、尊严、价值等基本权利的历史，反压迫、反剥削和反歧视是人权的本质特征和内在要求。劳动权的制度化、法定化，使国家按照法律规定以行政干预方式积极介入劳动关系。这使自愿延长劳动时间的现象，不是出现在个别劳动者身上，而是出现在某些白领职业群体身上。[42]See Report of the Director-General: Decent work， 87th Session， International Labour Office Geneva， 1999， pp. 1-17. [43]智联招聘联合北京大学社会调查研究中心，历时一月，在全国进行3万份有效问卷调查后，推出了《2012年度中国职场人平衡指数调研报告》。

劳动者休息权首先是人权，进而才是法定权利。不同国家的经济发展水平、社会政治体制、文化传统习惯不一样，决定了各个国家在人权理论研究水平和人权保护实践程度必然会有差别、会有各自的重点及侧重，发达国家与发展中国家关心的人权保护重点必然会有不同，但不能以此为由来否定经济和社会权利。

[33]劳动者休息权是每个劳动者的权利，实质是保护弱者的权利。[37]在早期的工业化进程中，工业生产使人们的工作生活定时化、规律化，是一种社会进步的表现。

[15][法]摩莱里著：《自然法典》，黄建华、姜亚洲译，商务印书馆1982年版，第44页。在经过自由竞争的商品经济发展时期后，资本主义社会出现了大工业垄断，财富集中及大工业限制竞争等种种弊端，使经济衰退、工人失业，导致经济危机。

劳动者休息权着眼于人的生存、人的尊严、人的发展，在其基本定位和权利内容上都致力于贯彻正义的理念，确认劳动者作为公民应该拥有最起码的合乎社会正义的自由、平等、尊严之工作生活权利和法治社会秩序。[22]自古以来，没有完美无缺的正义制度，只有永恒的正义追求。1993年第三次世界人权大会制定的《维也纳宣言和行动纲领》更是在序言中明确规定：一切人权都源于人类固有的尊严和价值。劳动者休息权的人权属性和正义价值取向，体现了其承载的社会意义及在现代法治社会建设中的独特作用。

该法第139条规定：星期日及由国家所认可之休息日为工作休息日及精神休养日，以法律保护之。[19]1919年的国际劳工组织第一届国际劳工大会，发布了每天8小时，每周48小时，确立了国际性劳动标准并渐渐在世界范围内获得普及。

且应保证加班能获得额外津贴。2012年4月国务院公布《女职工劳动保护特别规定》，对于女职工工作时间作了特别的保护性规定，如第7条女职工生育享受98天产假，其中产前可以休假15天。

[29]在早期工业革命时社会倡导自由平等理念，主要是从抽象的法律人格的意义上来要求平等对待一切个人的，全然没有考虑到现实中各人所拥有的经济与社会地位，[30]结果势必导致具有优势经济地位的企业等实力机构不加节制地剥夺处于经济弱者的劳动者，进而产生劳资关系紧张、贫困、失业等社会问题。自此之后，劳动者休息权作为人权的基本内容之一，成为一项宪法性权利及人权相继被一些国家载人宪法，并通过劳动立法加以具体化。

首先，在18世纪反对资产阶级剥削的空想社会主义者思想中，主张尊重劳动者，反对资产阶级的剥削和经济强权，并从中引申出尊重工人利益的思想，认为休息是人的本性、劳动者应该得到休息，具有进步的意义。正如有的经济学家认为的，在某些方面可以说，摆脱劳作而扩大自由（闲暇）比扩大消费更可取。马克思说过，自由时间，可以支配的时间，就是财富本身。[30][日]大须贺明著：《生存权论》，林浩译，法律出版社2001年版，第34页。

平等原则是现代国家立宪之重要原则，各国宪法普遍将其作为一项基本原则纳入宪法。[8]参见前注[5]，龙静文，第51页。

在这些国际组织中，英国都是最初的倡导者和积极的参与者、拥护者。[33]陈新民：《德国公法学基础理论》（下篇），山东人民出版社2001年版，第701页。

[23]参见周灵方：《法的价值冲突与选择——兼论法的正义价值之优先性》，载《伦理学研究》2011年第6期。19世纪初，资本主义国家经济进入自由竞争阶段。